什么是價格雙軌制?價格雙軌制是指對同一商品實行國家統(tǒng)一定價和市場調(diào)節(jié)價并存的價格管理制度,它是通過實施計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)兩種運行機制形成的,主要與食品價格和生產(chǎn)資料價格有關。
糧食收購制度改為承包制后,國家規(guī)定“反向37”比例價收購屬于國家定價,承包制以外的糧食由農(nóng)民與糧食部門協(xié)商,屬于市場調(diào)節(jié)價;生產(chǎn)資料作為商品進入市場后,屬于計劃分配或統(tǒng)一分配的,國家統(tǒng)一定價將繼續(xù)實行強制性計劃價格,而允許在計劃生產(chǎn)范圍內(nèi)銷售的生產(chǎn)資料價格將按一定比例放開,生產(chǎn)過剩部分放開,由市場調(diào)節(jié)價格。
價格雙軌制產(chǎn)生原因:
雙軌制的代價不是主觀決策的錯誤,而是改革過程中必須接受的現(xiàn)實和不可避免的選擇。這主要是因為:
1、中國是一個資源受限的國家,不僅供應短缺,而且結構性短缺嚴重,因此不可能完全放開價格。與此同時,我們不可能希望通過實施某些政策,解決短期內(nèi)長期積累的總量和結構性矛盾,為全面放開價格創(chuàng)造條件。但在價格扭曲的情況下,市場不可能最優(yōu)配置資源,甚至產(chǎn)生逆向調(diào)整。正是這種困境決定了中國只能實行雙軌制價格體系,希望通過兩種價格的沖擊和反思,理順價格關系。
2、雙軌價格也與經(jīng)濟體制改革的戰(zhàn)略選擇有關。中國從擴大企業(yè)自主權開始,隨后實行以稅代利和財政分灶,從而形成既定的利益格局,客觀上強化了價格機制的作用,扭曲的價格信號造成了錯誤的資源定位。然而,大規(guī)模調(diào)整生產(chǎn)資料價格受到強化利益刺激形成的既定利益關系的制約,因此實行雙軌制度是一種更為現(xiàn)實的選擇。
價格雙軌制的作用:
在中國實行價格雙軌制有利有弊,其積極效果是:
1、刺激短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
2、國家能夠在一定程度上掌握自己需要的經(jīng)濟資源;
3、為地方經(jīng)濟和非國有經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的外部條件;
4、促進價格改革,促進整個商品市場發(fā)展。
負面影響是:
1、影響國家計劃;
2、促進產(chǎn)品成本的增加;
3、導致非規(guī)模經(jīng)濟企業(yè)過度增長;
4、為腐敗滋生提供條件。
價格雙軌制利弊得失主要取決于實施范圍、對象選擇是否合理、通貨膨脹是否嚴重以及財政、生產(chǎn)計劃和物資分配制度是否與之相協(xié)調(diào)。
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