行政許可是行政主體對(duì)行政相對(duì)方頒發(fā)的一種其行使某種權(quán)利的資格證,其法律效力是允許該單位在許可范圍之內(nèi)從事某種行政行為,行政主體頒發(fā)的行政許可是一種具有法律效力的證明文件,那么行政許可的特征包括什么呢?主要是行政主體與被許可方的權(quán)利和義務(wù)。行政許可需要依照一定的程序進(jìn)行**,只有審核通過(guò)才能頒發(fā)許可證書(shū),進(jìn)行行政行為。
一、行政許可的特征包括什么
1、行政許可是依申請(qǐng)的行政行為,行政相對(duì)方針對(duì)特定的事項(xiàng)向行政主體提出申請(qǐng),是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件,無(wú)申請(qǐng)則無(wú)許可。
2、行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng),行政許可以一般禁止為前提,以個(gè)別解禁為內(nèi)容,即在國(guó)家一般禁止的前提下,對(duì)符合特定條件的行政相對(duì)方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利,能夠?qū)嵤┠稠?xiàng)特定的行為。
3、行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為,行政許可是針對(duì)特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
4、行政許可是一種外部行政行為,行政許可是行政機(jī)關(guān)針對(duì)行政相對(duì)方的一種管理行為,是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的一種外部行為,行政機(jī)關(guān)審批其他行政機(jī)關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。
5、行政許可是一種要式行政行為,行政許可必須遵循一定的法定形式,即應(yīng)當(dāng)是明示的書(shū)面許可,應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書(shū)、印章等予以認(rèn)可和證明,實(shí)踐中最常見(jiàn)的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。
二、行政許可范圍的確定
根據(jù)《行政許可法》第12條的規(guī)定,下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:
1、直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);
2、有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);
3、提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);
4、直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);
5、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項(xiàng);
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。
三、行政許可的排除范圍
1、公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;
2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的;
3、行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的;
4、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。
綜上所述,行政許可的特征包括什么?行政許可是一種依據(jù)申請(qǐng)的行政行為,這種行政行為是一種國(guó)家一般禁止行為中的特殊的行政行為,行政許可也是有一定的范圍的,只有在許可允許的范圍內(nèi)進(jìn)行才可以行使行政許可的行政行為。行政許可通過(guò)一定的程序?qū)徍送ㄟ^(guò)某種行政行為,給予該行政行為提供法律依據(jù)。