一、行政拘留期限最長是多久

行政拘留是對人身自由的限制，屬于最嚴(yán)厲的行政處罰，對行政拘留的立法自然應(yīng)慎之又慎?！吨伟补芾硖幜P法》對一項違法行為裁決行政拘留最長期限不超過15日的規(guī)定，是維持了原《治安管理處罰條例》中規(guī)定的“拘留：一日以上，十五日以下”。

對于多項違反治安管理行為合并執(zhí)行拘留的最長期限，《治安管理處罰條例》并沒有明確規(guī)定?！吨伟补芾硖幜P法》的草案曾規(guī)定，合并執(zhí)行行政拘留的期限最長不得超過30天。但當(dāng)時有意見認(rèn)為，違反治安管理的行為不同于犯罪，對人身自由限制的行政拘留是以教育為主的警示性處罰，并非時間越長效果越好，且執(zhí)行行政拘留的成本高于其他處罰種類。所以，建議限制人身自由的時間不宜過長。

經(jīng)過大家討論，決定通過立法嚴(yán)加限制對行政拘留處罰合并執(zhí)行的期限，將合并執(zhí)行期限的上限縮短為20天，這也與刑法數(shù)罪并罰制度中“***合并執(zhí)行”的原則相吻合。最終《治安管理處罰法》第十六條確立了“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日”。

二、哪些人不適用行政拘留處罰

不滿十六周歲的七十周歲以上的懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

十屆全國人大常委會第十六次會議再次審議的治安管理處罰法草案規(guī)定，不滿十六周歲的、七十周歲以上的以及懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的人員違反治安管理，不適用行政拘留處罰。

草案原來規(guī)定，對依法給予行政拘留處罰的未成年人、 70周歲以上的老人、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女，按照每日200元標(biāo)準(zhǔn)將拘留折處罰款。有些常委會組成人員、內(nèi)務(wù)司法委員會和有些地方、部門提出，對這三類人員不適用行政拘留處罰是適當(dāng)?shù)?，但又不適宜規(guī)定以罰款折抵拘留。經(jīng)研究，法律委建議刪去這一規(guī)定，明確規(guī)定對這三類人員不適用行政拘留處罰。

草案規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)予以處罰。盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)予以處罰。

草案同時規(guī)定，違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。

我國規(guī)定的行政處罰類型本身不多，有警告、罰款以及拘留，而其中行政拘留肯定是其中最嚴(yán)厲的處罰，根據(jù)我國法律規(guī)定行政拘留期限最長為15日，但如果是合并執(zhí)行的話，則最長不得超過20日。更多相關(guān)知識您可以咨詢律師。