近日，吉林特大騙保案引起網(wǎng)友高度關(guān)注，騙保行為一直都非常不光彩，不僅會(huì)失去保險(xiǎn)資格，還要承擔(dān)法律責(zé)任。不過(guò)根據(jù)吉林特大騙保案最新進(jìn)展，騙保案背后曝光了國(guó)企運(yùn)作黑暗一幕，關(guān)于掛靠于交錢(qián)退休的操作讓人大跌眼鏡，真相讓人憤怒。

吉林特大騙保案曝光的內(nèi)幕，一開(kāi)始讓人感覺(jué)不可思議，后來(lái)就讓人生出強(qiáng)烈的憤怒情緒。大家都正常工作，正常退休，正常地工作生活養(yǎng)老，而吉林特大騙保案向大家展示了這一切其實(shí)可以灰色操作，只要交錢(qián)就可以。

近日，吉林省吉林市就破獲了一起騙取國(guó)家社保的刑事案件，涉案金額高到5000萬(wàn)，受騙群眾多達(dá)六七百人。

吉林特大騙保案來(lái)龍去脈

據(jù)《中國(guó)之聲》的記者走訪，50多歲的李竺珊，吉林市一個(gè)地道的農(nóng)民，在2016年的時(shí)候認(rèn)識(shí)了一個(gè)**“退休”的中間人。中間人聲稱(chēng)可以讓她掛靠國(guó)企**“退休”手續(xù)。

李竺珊說(shuō)她一個(gè)親戚的鄰居已經(jīng)辦完了，并把工資卡拿給她看過(guò)。為了將來(lái)老了能有個(gè)保障，尤其是手腳不能動(dòng)的時(shí)候，不用給子女增加太多負(fù)擔(dān)。她半信半疑地拿了8.5萬(wàn)元給了“中間人”。

李竺珊在采訪中說(shuō)，“我拿了8.5萬(wàn)，還有比我更多的，十萬(wàn)的，十一萬(wàn)的，只要在吉林的常住戶(hù)口，就能給你辦社?！?。

和李竺珊一樣，許金鳳也是受害人之一。他們都是掛靠當(dāng)?shù)匾患医袠迤S糧庫(kù)的國(guó)企，而操辦這件事的中間人，就是樺皮廠糧庫(kù)里一位叫關(guān)鳳玲的公職人員。

關(guān)鳳玲，吉林市邑昌區(qū)樺皮廠鎮(zhèn)民政辦公室主任。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民按新政策參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，都得到關(guān)鳳玲那兒蓋章。

這項(xiàng)新政策指的是2016年5月，吉林市社保局開(kāi)展的一項(xiàng)名為“擴(kuò)面征繳雙百日”的活動(dòng)。

該活動(dòng)規(guī)定，只要有吉林市常住戶(hù)口，無(wú)論戶(hù)籍是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，都能繳費(fèi)參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照這個(gè)政策，到年齡的農(nóng)民只要一次性繳8.7萬(wàn)元，次月就可以享受每月七八百元的退休金。

作為東北老工業(yè)基地，吉林市的養(yǎng)老保險(xiǎn)“收支矛盾異常突出，收不抵支現(xiàn)象特別嚴(yán)重”。據(jù)報(bào)道稱(chēng)，2016年，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，吉林市參保企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益普遍欠佳，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支凈缺口高達(dá)11.2億元。社保發(fā)放形式達(dá)到紅色預(yù)警程度，支撐能力不到半個(gè)月。

為此，吉林市社保局采取了這一措施，以吸引潛在參保群體參保，增加社保基金收入。

涉案金額高達(dá)上千萬(wàn)

在這起特大社保詐騙案中，關(guān)鳳玲所在的樺皮廠糧庫(kù)是“掛靠”人數(shù)最多的一個(gè)單位。

這家僅30名員工的企業(yè)被“掛靠”了至少150名“退休”人員。而“中間人“的收費(fèi)，也并不統(tǒng)一，多則十幾萬(wàn)，少則六七萬(wàn)。

在事情敗露之后，還是有很多人并不相信這是個(gè)騙局。受害人許金鳳說(shuō)，她在社保系統(tǒng)里的確能查到她三個(gè)月的繳費(fèi)記錄。她向記者出示的社保查詢(xún)截圖顯示，她是在職狀態(tài)，并且有社保編號(hào)，而且確實(shí)有三個(gè)月的繳費(fèi)記錄。

她還向記者出示了在吉林銀行繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑證：“還（刷臉）驗(yàn)證了，這我們才相信他的，我們還在吉林銀行總行交的錢(qián)。這就尋思著是真事兒?jiǎn)h，這社保局不能騙咱們吧?，F(xiàn)在我還能查出3個(gè)月的錢(qián)，其余的錢(qián)他沒(méi)給我交”。

據(jù)許金鳳了解，中間人曾給受害人繳納了2個(gè)月、5個(gè)月不等的社保費(fèi)用，甚至還有一年的。受害人鐵艷告訴中國(guó)之聲記者：“交完以后就等著，一催就說(shuō)快了快了，中間人就說(shuō)去核實(shí)去了，又蓋章去了，問(wèn)幾回都這樣說(shuō)，等了大半年快一年，后來(lái)就聽(tīng)說(shuō)出事兒了”。

受害人李竺姍說(shuō)，很多受害人家庭條件都不好，為了能有個(gè)養(yǎng)老保障，不惜向親友借錢(qián)湊齊給中間人的費(fèi)用。在她看來(lái)，他們上當(dāng)受騙，社保部門(mén)有一定責(zé)任：“都是社保局他們的流程監(jiān)管不力，使不法分子有可乘之機(jī)，社保局有一定的責(zé)任，他們內(nèi)外勾結(jié)。要不然的話，我們這么多人能上當(dāng)受騙嗎？一個(gè)人是傻子，兩個(gè)都傻子嗎？”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這起社保詐騙案的受害者有上百人，涉案金額也高達(dá)上千萬(wàn)。目前，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已介入調(diào)查并采取了一定的刑事措施。

利用政策漏洞行騙

2016年，吉林市社保局開(kāi)展擴(kuò)面征繳“雙百日”活動(dòng)，無(wú)論戶(hù)籍在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，只要是本市常住戶(hù)口的，所有靈活就業(yè)人員都能像職工一樣參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)?；顒?dòng)時(shí)間為2016年5月1日起至10月31日止。按2016年的預(yù)計(jì)繳費(fèi)額度繳15年最低需要大約8.7萬(wàn)元，男性每月能領(lǐng)730元左右，女性每月能領(lǐng)680元左右。

根據(jù)吉林市社保局的官網(wǎng)，吉林市開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是化解吉林市養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正是在這種階段政策的背景下，一些中間人打了“擦邊球”，利用政策漏洞行騙。

中國(guó)之聲記者聯(lián)系到吉林市社保局副局長(zhǎng)尹文海，他沒(méi)有否認(rèn)此前媒體對(duì)此事的報(bào)道內(nèi)容，吉林市公安局負(fù)責(zé)新聞宣傳的工作人員表示，他們對(duì)此事很謹(jǐn)慎：“我們也非常關(guān)注這個(gè)輿情，但是作為辦案部門(mén)的公安機(jī)關(guān)，這個(gè)案子肯定會(huì)非常復(fù)雜，不是像一般的刑事案件，不是一個(gè)人兩個(gè)人，線條會(huì)很清晰。而且更多的老百姓在反映，單位破產(chǎn)，也下崗了，想獲得一種保障，公安機(jī)關(guān)更得慎重了，這涉及到國(guó)計(jì)民生”。

采訪中，受害者們非常關(guān)注案件的偵查進(jìn)展，希望行騙者被繩之以法，早日追回被騙的錢(qián)財(cái)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這已經(jīng)不是吉林市靠前次出現(xiàn)涉案人數(shù)較多的社保詐騙案。

而更值得關(guān)注的是，吉林市社保局是否有公職人員參與其中？針對(duì)可能存在的制度漏洞，社保部門(mén)都采取了哪些措施“亡羊補(bǔ)牢”？當(dāng)?shù)貨](méi)有正式向媒體披露此案的任何消息。中國(guó)之聲記者通過(guò)吉林市委宣傳部聯(lián)系吉林市社保局和吉林市公安局，均未得到積極回應(yīng)。

騙保行為應(yīng)該納入征信體系

針對(duì)各地頻發(fā)的騙保行為，中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、北京工商大學(xué)保險(xiǎn)研究中心主任王緒瑾認(rèn)為，騙?，F(xiàn)象不僅國(guó)內(nèi)有，西方國(guó)家也有很多，是一種普遍現(xiàn)象?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，首先要通過(guò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，消除騙保背后的信息不對(duì)稱(chēng)：“要完善法律制度使得違法成本很高，讓人們知道騙保的后果。從公司制度來(lái)說(shuō)，避免保險(xiǎn)公司員工串通，程序上不要有漏洞”。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政策研究所首席研究員蘇培科建議，騙保行為應(yīng)該納入征信體系，建立失信黑名單，以此評(píng)價(jià)約束失信人的其他行為。同時(shí)，對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)，要有第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)相關(guān)行為是否構(gòu)成騙保：“不能由保險(xiǎn)公司說(shuō)別人是惡意騙保，就一定是惡意騙保。因?yàn)檫@些年個(gè)別保險(xiǎn)公司采取各種措施減少支付，設(shè)置很多程序和條件。隨著老齡化社會(huì)的來(lái)臨，這塊的機(jī)制應(yīng)該進(jìn)一步去完善”。